2023年全区卫生健康系统党风廉政建设和
行风效能建设工作要点
2023年全区卫生健康系统党风廉政建设和行风效能建设工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实各级纪委全会决策部署，围绕打造勤廉并重的新时代清廉建设高地，深入开展卫生健康系统党风廉政建设和行风效能建设，不断推动系统全面从严治党向更高水平迈进，为奋力推进区域卫生健康事业高质量发展、助力“青春之城”建设提供坚强保障。
一、忠实践行“两个维护”，全面强化政治监督
1.紧跟“两个维护”做实监督。提升维护意识和维护能力，严格落实“第一议题”制度，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神，尤其是总书记关于卫生健康工作的重要论述。严明政治纪律和政治规矩，督促系统广大党员干部深刻领悟“两个确立”决定性意义，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保系统上下政令畅通。
2.紧扣“国之大者”有效监督。以党的二十大战略部署全面落实为主线，围绕高质量发展建设共同富裕示范区、“青春之城”建设等重大决策部署，紧盯健康上虞建设、医疗质量提升、基层卫生改革、“一老一小”健康服务、清廉医院建设等卫生健康领域重点工作任务和城南医用综合中心（二期）等重大工程项目，认真谋划、锁定目标，强化监督检查，保障党中央大政方针和省市区委决策部署落实落地。
3.紧盯“关键少数”精准监督。持续加强对“一把手”和领导班子监督，紧紧围绕政治监督“五个强化”要求，落细落实全面从严治党责任清单和相关配套制度，健全卫生健康系统“一把手”和领导班子监督制度体系。紧盯权力运行，对政策制定、决策程序、财务审批、选人用人等行权用权风险点，严格日常监督。动态掌握廉情，认真落实廉政档案制度，及时更新系统监察对象、党员相关信息，全面建立干部廉情数据库，定期做好领导班子政治画像工作。
二、大力弘扬勤廉之风，深入推进作风建设
1.持之以恒深化作风建设。扎实推进机关作风建设，以机关干部挂钩联系等制度、“大走访大调研大服务大解题”等活动长效化推进，带动引领系统新风尚。稳步实施机关年轻干部成长训练三年计划，聚焦培养机关年轻干部“七种能力”，通过开展在岗调研、选派实践锻炼等形式，多维度、全方位开展递进式培养。持续开展“六比六争先、勇当排头兵”作风建设深化提升专项行动，以提升执行力为目标，严格执行上级关于进一步改进作风相关措施，结合卫健领域当前急需解决的问题深化“八大活动”，着力锻造一支敢担当、善创变、勇笃行的上虞卫健铁军。
2.驰而不息纠治“四风”顽疾。深化落实“1+X”专项督查机制，开展常态化正风肃纪，做到逢节必查、平时常查、随机抽查、专题督查协同推进，构建教育提醒、明察暗访、通报整改的全周期管理链条。持续加固中央八项规定精神堤坝，发力整肃违规组织或参与“酒局”“牌局”，违规出入私人会所、高消费娱乐场所，违规收送礼品礼金，违规吃喝等突出问题，尤其严查酒驾醉驾背后“四风”问题，对酒驾醉驾问题落实“五个一律”工作要求。注重抓早抓小，及时发现和纠治“四风”苗头性倾向性隐藏性问题，斩断由风及腐、由风变腐链条。
3.常抓不懈推动行风提升。加强医务人员医德医风教育，持续改进服务质量和服务态度。切实开展行风评议工作，组织各医疗卫生单位聚焦群众满意度抓实抓细各项工作，以评促改、以评促建，提升卫生健康行业形象。严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，持续深入开展医疗领域专项治理，坚决抵制和纠正损害群众利益的行业不正之风。建立医德医风问题“双查双改”机制，聚焦过度检查、服务态度等卫生健康领域普遍关注的突出问题，持续深入整治漠视侵害群众利益问题，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提升群众的获得感和幸福感。
三、加强日常教育管理，提升干部监督实效
1.深化“经常性”廉政教育。做到“逢会必讲”，充分运用“三会一课”集中学习、专题讲座、各类培训等及时传达学习上级有关党风廉政建设文件和重要会议精神。抓牢重点对象，切实加强对中层干部、关键岗位以及新提任、新录用党员干部的法纪廉政教育，筑牢思廉倡廉道德防线。适当丰富载体，利用组织参观警示教育基地、推送廉政短信、编发《廉情参考》、廉政谈话、观看廉政电影等形式做好教育提醒文章。
2.规范“闭环式”干部管理。从严管理干部，严格遵守干部选拔任用等有关制度规定，构建培养、选拔、使用的全过程全链条全方位“闭环式”干部监管模式。加强跟踪研判，通过组织生活会、谈心谈话、个别访谈、民主测评等形式开展干部跟踪，形成日常考察、专项调研、年度考核相综合的多维干部识别监督体系。强化制度执行，严格落实民主集中，“三重一大”、任前审核、任职谈话、个人有关事项报告、谈心谈话、述职述廉、经济责任审计、党务和院务信息公开等制度，定期组织检查，加强监督约束力。
3.构建“立体化”监督体系。拉长监督“经度”，持续深化“内行人”监督工作机制，健全完善网格化监督管理体系，调整优化系统行风监督员，深化机关干部挂联医卫单位制度，建立局机关挂联干部、系统行风监督员、单位网格监察员三层监督系统。拓宽监督“纬度”，强化人事、财务等科室的业务督导，建立包含人事、财务、办公室等科室人员在内的系统落实中央八项规定精神督查小组，打造“立体化”监督体系，形成上下联动、同频共振的强大合力，推动监督从有形向有效买进。
四、完善系统履责机制，增强协同监督合力
1.层层压实主体责任。强化“四责协同”，推进全面从严治党要求在卫生健康系统落到实处，把党风廉政建设融入实际工作，融入领导班子、中层干部目标管理中。强化压力传导，逐级签订责任状，中层以上干部签订党风廉政建设承诺书，把党风廉政建设纳入各单位年度岗位目标责任制考核，执行党风廉政建设“一票否决”。强化规定动作，每半年至少专题研究党风廉政建设工作1次，每年至少1次集中听取领导班子履行主体责任和班子成员履行“一岗双责”情况汇报。
2.通力协作联动监督。支持派驻纪检监察组履行职责，强化协同监督，形成监督合力。加强计划联动，对涉及到重大研究决策、重要干部任免、重点人才招引、大型项目安排、大额专项资金使用等需要重点关注的事项，事先主动听取派驻纪检监察组意见建议，强化统筹、防范风险。加强信息联动，实现可疑问题、违法违纪线索沟通共享机制，寻找工作契合点，实现监督效果最大化。加强督查联动，适时组建联合检查小组开展专项督查，提升监督威力。
3.积极做好巡察准备。4家区级医院、皮肤病防治院和章镇中心卫生院要积极做好区委专项巡察的准备工作，自觉接受区委对各单位工作的“全面检阅”，以巡察促整治、促提升。做好自查自纠准备，主动对照二届区委第一、二轮巡察发现的突出问题、共性问题清单对标对表开展严格自查、全面梳理、分析研判、问题整改，推动解决深层次问题。做好现场进驻准备，精心谋划、主动对接、靠前服务，做好巡察前的资料准备、办公设备配备等，配合做好巡察工作。
五、持续擦亮虞医品牌，纵深推进清廉医院建设
1.补齐短板扎实推进。持续做好公立医院清廉建设指数评价工作，合理运用好指数评价成果，紧盯指数评价失分项逐条分析原因，全面查找问题并及时修补短板，防止再次失分。强化巡察整改，针对巡察组反馈问题意见，不折不扣抓好巡察整改，举一反三建立长效机制，扎实做好巡察“后半篇”文章，切实把巡察成果转化为推动清廉医院建设工作的强大动力。
2.创新制度稳步推进。从关键岗位和关键领域入手织密廉政风险防控网，构建“1+3”廉政制度体系，全方位架起纪律高压线。编好“1”本手册，全面编制重点岗位廉政手册，将分散在不同制度文件中的具体要求收集梳理，建立岗位正负面清单，明晰政策边界，划定红线底线。订好“3”项制度，建立完善人事选拔、工程建设和采购管理制度，加强重点领域和关键环节制度建设，堵塞制度漏洞。
3.深化品牌持续推进。深化“三张廉政处方”，推出更多群众满意的“X”新举措，不断淬炼“3+X”清廉虞医成色。按照区级医院、中心卫生院、社区卫生服务中心和乡镇卫生院的分类标准，确定一批清廉医院建设重点培育对象，经过1-2年，将其打造成我区清廉医院建设示范样板，并积极争创省市清廉医院建设示范单位，以点带面推动全区清廉医院建设全面提升。